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南通海安：跨界融楚雄合 打造特色“枢纽经济”

【铝道】海安商贸物流产业园里，凤山港码头，高高的塔吊正在作业，一批从安徽芜湖运来的建筑管桩正在卸货；海安铁联物流有限公司的一条铁轨旁，堆满了铝锭，工人们正在搬运。

上周，我们在海安采访，感受到的是 枢纽海安、物流天下 正一步步变成现实，且成为海安经济的重要组成部分。去年，海安商贸物流产业园实现铁路到发量70万吨，不过适合的注塑机对生产出低VOC的制件具有非常重要的意义 公铁水 集装箱吞吐量6000标箱。一季度，园内的保税物流中心进出区货值4018.22万美元，进出口货运量2.5万吨。1至5月，工业应税销售778.9亿元，增长22.5%胶纸机，总量、增幅均居南通第 一；服务业应税销售751.5亿元，增长52.7%，增幅南通第 一。

海安地处南通、泰州、盐城三市交界处，自古就有 三十六盐场咽喉、数十州县要道 之称，境内拥有三条铁路、两条高速、三条国道、四条省道、两条高等级航道，是省政府确定的两个落户县级城市的省级综合交通枢纽之一。

得枢纽者得天下。近年来，海安紧紧围绕 枢纽海安，物流天下 产业高地，幸福之城 战略定位，全力打造江苏东部综合交通枢纽、长三角北翼产业高地、全省创新驱动发展示范地区、宜居宜业幸福之城，着力推动枢纽、物流、产业三大优势转换，探索出一条以枢纽经济推动高质量发展的特色发另外一个展望的利用是Peltier元件在开槽套段的冷却和目标加热利用展之路。

海安市委书记顾国标说，唯有打造完善的综合交通枢纽，实现 公铁水 无缝对接，才能实现物流、人流、资金流、信息流的有效集聚和高效扩散，促进经济的高质量发展。

建商贸物流园区，打造产业集群

2011年，海安将现代物流业作为全市现代服务业发展的核心主导产业，将 枢纽海安、物流天下 作为新时期发展特色之路和*美好的愿景。此后，海安现代物流业步入快速发展的道路。

2013年7月，经江苏省政府同意、省商务厅批复成立江苏海安商贸物流产业园。经过5年多的规划建设，已累计投入28亿元，落户各类功能平台、仓储设施项目20多个，就得更换新的皮带先后被认定为省重点物流基地、省生产性服务业集聚示范区、省级示范物流园区，获得全国优 秀物流园区、全国*具价值内陆港、中国物流业金飞马奖（百强园区）等荣誉。

2017年7月，上海泛亚航运有限公司正式签约入驻海安商贸物流产业园，该公司负责人说，他们的货物通过集卡运往洋山港，成本较高。通过海安这个出口，运输成本节约了30%。

海安及周边区域年消费铝60万吨、铜15万吨、锌10万吨、铅30万吨。2013年12月，江苏百金汇物流有限公司在海安商贸物流产业园成立，成为上海期货登车桥交易所指定有色金属交割库，年现货贸易超15万吨。

海安保税物流中心

一辆辆满载进口食品的集装箱车缓缓驶出海安保税物流中心，发往客户手中。去年5月，该中心正式封关运营。中心负责人说，过去这些食品都是从上海口岸转出销售，每批货物都得及时清关交税。如今，进口货物存放在海安保税物流中心的保税前置仓，就可以享受 境内关外 的特殊区域优势和保税政策，暂不缴纳进口关税和进口环节增值税、消费税等，企业可根据客户需求和产品销量分批报清关，极大提高了企业的资金周转率，节约了时间成本。

目前，海安商贸物流产业园已累计投入28亿元，落户各类功能平台、仓储设施项目20多个，入驻3A级以上物流企业7家、省重点物流企业3家。近年来，海安通过打造排他性、独特性的物资流通交易平台，形成了独有的产业发展优势，成功打造了新材料、现代纺织、现代家居、农产品精深加工等优势产业集群。

融入开放型理念，提升城市能级

发展枢纽经济离不开铁路，铁路经营对于海安来说是从头开始，而海安人有敢于吃螃蟹的精神，创新了路地合作、走市场化的开放型模式，在一张白纸上画上了*美图画。

2016年1月，上海铁路局海安物流基地成立，海安铁联物流有限公司投入运营，该公司主要服务于长距离运输，国内到发货地遍及全国，主要有成都、昆明、贵州、四川等西南地区，新疆、甘肃、宁夏等西北地区，国外主要涉及中亚地区。副总经理钱广红介绍，公司每年服务200多家企业，海安本地的占50％，发出货物主要有机械、纺织、化纤、橡胶、白纸、装潢装饰用品等20多种，到达货物主要有棉花、化肥、塑料粒子等10多种。2016年到发量24万吨，2017年53万吨，2018年突破70万吨，今年机械1月至5月达34.4万吨。

海安铁联物流有限公司的成立大大节约了本地企业的物流成本，推动着当地制造业的发展，同时也辐射到周边城市。江苏中矿机械有限公司负责人说，他们将设备运到嘉峪关，公路运费为每吨800元，而铁路不到400元，每年从海安铁联物流有限公司发出货物1000吨左右，极大地节约了运输成本。

海安铁联物流不做铁老大，而是做主动服务、上门营销的店小二。上个月，公司得知山东有家白纸厂需要铁路运输。公司派铁运经验丰富的副总骆强连夜赶到山东，与厂家联系，当天就达成初步意向。得知东台的麦芽厂需要运输，公司营销副总钱广红随后就上门洽谈，双方很快达成协议。赢得口碑后，其他两家也 慕名而来 ，将运输任务交给海安铁联物流，每家企业每月运输8至10个车皮的货物。

海安铁联物流有限公司总经理王卫国说，海安搞枢纽经济，突破了传统的运行体制，与央企、国企合作，激发内生动力；参照民营物流企业的成功经验，配套有灵活的经营机制，在市场化中获得了效益；注重客户需求，在服务水平提升上下了功夫，保持了生命力。

物流的发达，从一个侧面也反映了一个地方经济的发展程度。目前，海安拥有工业规模企业983家、亿元企业242家，均居苏中地区前列。

转换枢纽的优势，做强做优实体

发展枢纽经济，*终目的是优化资源配置、推动供给侧结构性改革，从而构建现代化经济体系，实现高质量发展。

走进海安凤山码头，炎炎烈日下，工人正在卸一批从安徽芜湖发到海安凤山码头的建筑水泥管。

2016年6月，凤山码头开港。目前主要运输的货品进口的有玉米、陶瓷、硅砂等10多种；出口的有食用油、麦芽、耐火材料等20多种。

海安凤山港务有限公司副总经理唐利军介绍，海安凤山码头发展势头之所以迅猛，主要得益于两点，一是自身营销得力，引进了中远海运、安通物流等集装箱干线船公司；二是政府政策支持，市政府动员各个区镇大力宣传码头运作，并做好物流业务推广和对接工作。

去年，凤山码头的集装箱和散杂货业务分别比上一年度增长134%和252%。1至5月，完成集装箱吞吐量3688标箱，散杂货吞吐量6.3万吨，同比增长102％、235％。

近年来，海安工业经济的发展速度、发展质量一直居南通全市前列，与枢纽经济发展密切相关，是枢纽经济发展的直接体现。鹏飞集团出口中亚的大型水泥成套设备，改从水路直达上海港出境，突破了公路运输超大型装置的限制，出口量得到提升。

3月31日，海安 上海港航线（军工路码头)线开通，为码头集装箱业务后期发展打下基础。集装箱码头是一个系统工程，能带动物流、信息流、资金流，该码头二期扩能扩建工程目前正在规划中。

通过设立有色金属交割库，吸引了铭利达、海美新材料等一批超10亿元重大项目的落户；通过设立塑料粒子交割库，吸引了宝燕科技等一批优质项目的落户；通过设立棉花棉纱交割库、保税库，一大批优质高端项目落户常安纺织科技园，等等。一批优质企业在枢纽经济发展的浸润下快速发展，鹏飞、鑫缘成为全国制造业单打冠军，联发、铁锚、通润成为全省制造业单打冠军，工业应税销售连续多年位居南通首位。

海安商贸物流园成为南通唯 一的全省服务业综合改革试点区。管委会主任吴建华说，从前端招商，有色金属、塑料原料等一批冶炼企业在海安各成员将依照技术创新链条的不同阶段设立贸易企业、仓储中心、分拨中心；从后端招商，一批生产加工企业在海安落户，物流成本的控降，物资采购的便利，促进海安各大 产业链 呈现量变式与质变式并驱发展。一个功能平台与一批产业项目的 板块化 集聚，打造出具有海安自身特色且有排他性的 枢纽经济 。